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对小微企业须有“纳税宽容度”

来源:北京青年报
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原标题:对小微企业须有“纳税宽容度”
百度 该项目已经得到国务院副总理汪洋关注并亲自过问进展情况,央行科技司领导跟技术团队一起探讨项目运用金融科技手段的可行性,聘请原腾讯财付通副总裁张平博士领导该项目运作,目前已经吉林、河北、江苏三省试点,江苏省杨副省长亲自推动江苏省内试点落地。

  对小微企业须有“纳税宽容度”

  盘和林

  刘强东再次炮轰网店及背后的小微企业。在3月31日国税总局座谈会上,刘强东发言直指小企业以自然人名义开网店不利于企业公平竞争,要求小企业开网店应该纳税,并建议明确具体办法和技术手段,以规范对小微企业开设网店的征税。刘强东还强调:“对于一些冒充网店的,该查的查,该抓的抓”。马云在座谈会上则呼吁,“线上线下不公平”的言论是伪命题,大企业小企业不公平才是真问题。与享受各种资源的大企业不同,小企业每天思考的是生死存亡。因此对于小企业该考虑的不是如何征税,而是继续减税。

  马云与刘强东两位行业大佬“隔空喊话”已有时日,但近日却连续有两场“面对面”的观点交锋。在3月30日全国政协“优化电子商务监管”座谈会上,马云、刘强东也打起了“擂台”。刘强东认为,电商行业应与实体行业共有公平纳税环境,自然人网店也应等同企业管理。马云则认为,新实体经济需要新治理思想,其中就包括税收体系,应该降低市场准入门槛,减税降负。

  马云与刘强东的“对擂”,大背景是有关电商冲击实体经济、纳税等热点话题,刘强东在其微博上也称“过去我也支持个人网店免税,甚至曾经当面和总理建议过将个人网店免税额提高到每年100万”,这次之所以他提出中小企业开网店要征税,主要还是因为“公平之争”,他认为在电商平台上,部分企业机构以个人名义开店以达到逃税的行为,既造成了线上线下的税收不公平,也冲击了实体经济。

  应该承认,刘强东所说的中小企业开网店进行“税收筹划”是客观存在的。但这不是主流,因为在“线下”小微企业的税负并不重,国家对小微企业免税范围近年来一再扩大。还有就是即便在“线下”,小微企业年销售量和年收入并不大,进行“税收筹划”的难度和成本都不高,实在没有必要非得到“线上”进行“税收筹划”。

  因而,小微企业到“线上”开网店主要还是为了扩大销售,迎接“新消费”时代的变化与挑战,更多是为了生存和发展的需要。正如马云说的:“小企业每天思考的是生死存亡。因此对于小企业该考虑的不是如何征税,而是继续减税减负。”在今年的政府工作报告中,李克强总理再次提及,要扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围,大幅降低企业非税负担,并进一步压减涉企收费项目。其实,从营改增等一系列税改政策来看,国家一直在提高对小微企业的“纳税宽容度”。

  征税应减少自身引起的有害扭曲。几乎所有的税收对资源配置都会产生影响,通常会给社会增加一定的成本。对小微企业开网店征税必然导致对经济有害的扭曲,这是需要避免的,因此,座谈会上国税总局局长王军在马云发言环节即席插话表态:“技术上要想对小企业征税完全可以做到。但我也坦率说,对于小电商,对于新兴业态特别是能就业的新业态,在处理征税上要非常慎重。应该更多支持发展”。“君子爱财,取之有道”。这是国家应有的税赋治理理念。

  承受力原则是“税负公平”中的一个重要原则。该原则认为,纳税的基础不是纳税人从公共支出获得多少收益,而是纳税人有多大的支付能力(税负承受力),按照这一原则,我们应该提高对线下线上所有小微企业的“纳税宽容度”,小微企业纳税承受力弱小,国家征走的可能是小微企业及其背后的庞大的就业群体的“活命钱”,我们不能逆向以网上征税来实现所谓的“税负公平”,而是要以线下大力减税来实现税负公平。

  目前我国小微企业数量庞大,已成为国民经济的重要支柱,是经济持续稳定增长的坚实基础;在促进就业方面有突出贡献,是安置新增就业人员的主要渠道。提高对“线下线上”所有小微企业的“税收宽容度”,是提升经济活力、改善民生之需,切莫因为征税而动了根本。

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