韩国女性家族部4日发布《关于日军“慰安妇”受害者问题的报告书》，这份报告书由韩国政府委托民间学者编写，实际替代了韩国政府计划出台的“慰安妇”白皮书。女性家族部单方面在报告书中增加内容，有为备受争议的韩日“慰安妇”协议站台之嫌，遭到部分原作者反对。有批评意见认为，韩国政府给白皮书“降级”是“看了日本的脸色”。

　　【政府站台】

　　4日发行的《关于日军“慰安妇”受害者问题的报告书》共800页，主要由四个方面的内容组成，分别是“慰安妇”制度的历史及受害情况、韩日政府的应对过程、市民社会的努力、国际社会对“慰安妇”问题的认识变化。该报告书由女性家族部委托韩国国民大学日本研究所和成均馆大学东亚历史研究所编写，最终由10名学者分工执笔完成。

　　报告书再次确认韩方的一贯立场，即日本政府对强征“慰安妇”负有法律责任；指出日本政府以支付１０亿日元为条件要求拆除“慰安妇”少女像，是对韩日“慰安妇”协议的“曲解和误读”。同时，它坚持2021-02-28韩日政府就“慰安妇”问题达成协议的“合理性”，称“协议的达成使因‘慰安妇’问题对立的韩日关系迎来新局面……诚实履行协议的实践才是最重要的”。

　　《韩民族日报》说，这是自1992年韩国外交部发表《日帝统治下军队“慰安妇”事态调查中间报告书》以来，首次发布有政府层面参与的“慰安妇”问题报告书。

　　【多方批判】

　　为韩日“慰安妇”协议站台内容使报告书刚一出台就遭到各方批判，几名执笔专家备感无辜，指责女性家族部“以己度人”，把政府的观点强加于他们身上。

　　参与报告书编写的成均馆大学教授李民哲（音译）告诉《韩民族日报》：“报告书的序言和一些内容我今天第一次看到。我也没听说发行这回事。相当多的研究者并不赞同2015年韩日‘慰安妇’协议具有一定合理性的观点，而女性家族部没有经过事先商量，就把它写得好像（赞同协议）是研究者们的整体意见一样。”

　　韩国政府原计划在2015年发表“慰安妇”问题官方白皮书，但当年年底日韩就“慰安妇”问题突然达成协议。受此影响，当时已经基本成型的“慰安妇”白皮书被迫延期发布，最终“降级”为民间研究报告书。

　　韩国国内批评意见指出，韩日“慰安妇”协议的达成，使政府层面推进的“慰安妇”受害者援助事业缩小；把白皮书改成报告书，为的是避免刺激日本，韩国“看了日本的脸色”。不同于政府发表的白皮书，研究报告书只是体现民间学者的研究成果，不属于官方文件，也不代表政府官方意见。

　　常年为“慰安妇”维权的韩国挺身队问题对策协议会发表声明，对“报告书将韩日协议视为最好的解决办法并要求切实履行的结论感到无比失望”，批评“报告书对韩日协议的解释过分宽容、自说自话，是在鼓吹朴槿惠政府的外交成果”。这一团体要求下届韩国政府废除协议，为受害者向日方要求正式谢罪和法律赔偿。

　　针对一系列指责，女性家族部回应称，由于每名学者对历史的意见各不相同，很难在报告书中一一反映。而“将报告书留给下届政府发表不合适”。

　　日本《产经新闻》认为，鉴于韩国总统候选人支持重新谈判“慰安妇”协议，这份报告书很有可能被下届政府推翻。

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